Personero indaga posibles irregularidades en compra de mercados por la Alcaldía de Ibagué

La Personería de Ibagué abrió indagación preliminar por la compra que hizo la Alcaldía de Ibagué de los 52.000 mercados por un costo de $5.575 millones para ayudar a la población vulnerable, teniendo en cuenta que el valor de cada kit es de $107.218.

Al órgano de control han sido presentadas tres quejas relacionadas con presuntos sobrecostos. Estas denuncias las hicieron los concejales Javier Mora y Rubén Darío Correa y un presidente de una Junta de Acción Comunal.

El concejal Mora denunció que el valor adicional que el Municipio habría pagado estaría alrededor de los $472.192.149.

El cabildante comparó los precios a los que contrató el Municipio con el valor al detal de cada uno de los productos, en visita realizada a unos de los puntos de venta de los Supermercados Mercacentro el pasado 6 de abril.

De acuerdo con el cabildante, cada kit tendría un costo cercano a los $94.384

"Esta cotización fue al detal, no es lo mismo comprar una libra de arroz que comprar 14.000 libras de arroz, se supone que en cantidad el precio debe bajar, pero no, al contrario, todos los productos los están vendiendo mucho más caros y eso nos parece supremamente grave porque en esta emergencia la plata pública, que es de todos nosotros, tiene que rendir y ser manejada de manera eficiente", reprochó el cabildante.

Fuentes cercanas a esta redacción indicaron que otro aspecto que debe generar alarma en los entes de control es que el Municipio no solicitó cotizaciones a otros establecimientos, a pesar de que la urgencia manifiesta permita la contratación directa.

"Esa contratación careció de las normas técnicas de contratación, porque la Alcaldía no hizo lo que la Ley lo obliga a hacer, incluso en esta situación de anormalidad, que es una confrontación de precios con por lo menos tres fuentes. Ellos solo cotizaron con Mercacentro y con esa hicieron la contratación. Ante la Ley e incluso en esta situación de anormalidad tenían que buscar la propuesta económica más favorable y no lo hicieron", dijo una fuente que pidió la reserva de su identidad.

No hubo especificación de los productos

Tanto en la justificación como en el contrato, no aparecen las especificaciones o marcas de los elementos que deberá entregar el empresario Carlos Alvarado en cada kit nutricional. (Ver: Investigan presuntas irregularidades en la entrega de mercados por parte de la Alcaldía de Ibagué)

Tampoco aparecen publicados en el portal de contratación los estudios técnicos que permitan conocer cuál fue el criterio que tuvo la Alcaldía para establecer el valor de cada producto.

El personero Municipal, Wilson Prada, indicó que ya se solicitó todos los soportes para poder saber si hubo una posible falla en la contratación y presuntos sobrecostos.

De acuerdo con el funcionario, a él también le llamó la atención que ni en el contrato ni los estudios que justificaron la contratación se haya hecho especificación a la marca.

"Yo vi este contrato y fue una preocupación que tuvimos con la Contraloría General no es lo mismo comprar una cuchilla Minora a comprar una Gillet. Demuéstreme cuál fue el estudio técnico que hicieron para poder saber qué marca iban a comprar, porque puede que la Minora me cueste $1.000 y la Gillet $5.000. En la minuta no están las marcas, pero es que en la contratación está prohibido la utilización de marcas. La Ley 80 lo prohíbe por violación a la libre competencia", precisó el funcionario.

¿Órganos de control son subjetivos?

El personero Wilson Prada aseguró que "no es obligación" de la Administración dar a conocer los estudios de mercado que sí debió llevar a cabo para poder contratar.

Según Prada, estos ya se pidieron a la Secretaría de Bienestar Social para saber si hubo o no sobrecostos. Pero agregó que es un tema técnico que no se calcula fácilmente con la tabla que está circulando en redes sociales.

 "Lo digo como asesor que soy de la Procuraduría Delegada para la Contratación esto se prueba, valga la redundancia a través una prueba técnica donde se haga un análisis de precios, un análisis del mercado, un análisis del sector. Supongo que el contrato tiene todos estos elementos para poder hacer una experticia técnica sobre los valores allí contratados", dijo el funcionario.

De igual manera, aclaró que hay muchos factores que se deben evaluar como la capacidad técnica, administrativa y operativa del contratista. 

"Como ilustración digo: usted puede comprar una libra de lentejas en la esquina y seguramente le va a costar $500 pero al señor de la esquina no le puedo comprar 52.000 mercados, porque no tiene la capacidad ni la logística para entregarlos. En materia de contratación la mejor oferta no solo es la de menor precio, por eso hay que hacer un análisis del sector, del mercado, hay que hacer comparación de precios y condiciones técnicas de los productos", puntualizó el Personero.

El contralor de Ibagué, Iván Darío Delgado, quien es cuota del 'barretismo', informó que ya se requirió toda la información a la Administración para establecer si hubo sobrecostos.

De acuerdo con el vocero del ente de control fiscal, en la revisión y entrega de los mercados hasta el momento no se han registrado irregularidades.

"Para la gente del común es muy fácil decir que ese mercado vale $50.000, pero nosotros como órgano de control qué debemos hacer: verificar el contenido, la marca, el gramaje de esos elementos y poder hacer un estudio de mercado para saber si hubo sobrecostos".

Y añadió, "estamos revisando si los precios dados en los elementos del mercado cumplen con los precios máximos establecidos por el Gobierno Nacional. Si bien hay algunos productos que son del diario vivir hay unos que son importados y el precio del dólar también incide, todas esas son las cosas que debemos analizar".